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中国国际经济贸易仲裁委员会2008年度工作报告

中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长 于健龙


    2008年,中国国际经济贸易仲裁委员会(贸仲)全体人员辛勤努力,紧紧围绕第十七届委员会第一次会议所确定的工作方针,在案件办理、业务拓展、内部管理、研究和监督等各方面均取得了显著的成绩。现将2008年度贸仲主要工作汇报如下: 
    一、案件受理及审结情况
    (一)贸仲办理案件情况
    2008年,贸仲总会与分会共受理经贸仲裁案件1230件,审结案件1097件,案涉争议标的额超过人民币209.18亿元。案件当事人涉及45个国家和地区。


2008年受案量

 

北京

上海

华南

天津

总计

总量

598

427

204

1

1230

国内

310

275

97

0

 682

涉外

288

152

107

1

548

2008年结案量

北京

上海

华南

天津

总计

561

366

170

0

1097

2008年受理案件争议标的额(亿人民币)

 

北京

上海

华南

天津

总计

总量

137.4

36.41

35.28

0.09

209.18

国内

64.7

11.23

2.03

 

77.96

涉外

72.7

25.18

33.25

0.09

131.22

2008年贸仲受案、结案、标的额


    数据分析显示,贸仲2008年案件受理整体而言有以下特点:
    第一、案件争议金额显著增长,个案平均争议金额达人民币1,700万元,同比增长70%。北京总会受理案件的争议额显著增长,与去年同期相比增长了96.3%;上海分会比去年同期增长28.6%;华南分会比去年同期增长78%。贸仲总会与分会受案标的额与去年同期相比增长了83.08%;

 

2006-2008年贸仲平均个案争议标的额

 

 

第二、涉外案件数量显著增长,国内案件数量稳中有升;
    第三、争议类型进一步多样化;房地产争议和股权转让争议增多,且涉案金额均较大;新类型的争议,如金融衍生品合同争议、基金合同争议、网络游戏经营权争议等类型的案件出现;

2008年贸仲受案类型

第四、案件的复杂程度进一步提高,许多案件所涉及的程序问题和法律问题更加复杂;
    第五、 涉外案件中当事人均为境外(包括中国香港、台湾地区)的企业、自然人的案件增多;
    第六、当事人约定仲裁程序事项及仲裁庭组成方式的情况增多;当事人指定外籍仲裁员办理案件的情况显著增加;已有当事人在仲裁协议中约定指定《仲裁员名册》之外的人士担任仲裁员的案件出现;约定境外国家或地区为仲裁地的案件增加;
    第七、以英文或中英文双语为仲裁程序语言的案件明显增加;国内案件以英文为程序语言的案件增加;
    第八、当事人在仲裁委员会之外通过协商达成和解协议,并进而根据和解协议中的约定请求作出和解裁决的案件的数量有所增加。

2008年贸仲结案方式

 

(二)网上争议解决中心办案情况
    2008年,中心共计受案267 件,其中,.CN域名争议案件201件,通用顶级域名(gTLDs)争议案件58件,通用网址争议案件4件,无线网址争议案件4件。2008年,中心共计结案268件,其中.CN域名案件198件,通用顶级域名案件65件,通用网址案件3件,无线网址案件2件。
    2008年,网上争议解决中心办案呈现如下特点:
    第一、受案数量增幅较为明显。从2006年中国互联网络信息中心修改《解决办法》开始,06、07和08年中心.CN域名案件的受案量有了较为明显的增长;
    第二、被投诉人参与案件程序的积极性增加。许多案件的被投诉人一改过去不答辩、不参与程序的做法,积极地参与程序,甚至聘请律师,进行答辩,据理力争;
    第三、案件涉及的问题日益细化。个别案件涉及到《域名争议解决办法》的解释等更深层次的问题;有关域名持有人注册域名的恶意的认定更加严格;对域名持有人合法权益所涉及的具体情形日益细化;
    第四、裁决驳回投诉、维持域名持有人地位的情形有所增加。  与以往裁决结果相比,专家组裁决驳回投诉、维持域名持有人地位的情形有所增加。 
    二、顺利完成委员会的换届工作
    去年贸仲第十六届委员会的任期已经届满,根据《中华人民共和国仲裁法》和贸仲章程的规定,贸仲进行了换届聘任,组建了仲裁委员会的第十七届委员会,并于2008年1月23日举行了第一次会议。 
    三、完成仲裁员换届工作
    贸仲第十六届委员会聘任的仲裁员聘期到2008年4月30日届满。贸仲第十七届委员会成立后,即着手进行仲裁员换届工作。2008年3月26日,贸仲万季飞主任主持召开了贸仲、海仲主任联席会议,会议通过了贸仲仲裁员换届名单。经过调整,新一届贸仲仲裁员总人数为970人,其中中国籍仲裁员694名,外籍及港澳台仲裁员276名。仲裁员的专业结构和年龄结构进一步优化,地域分配更加合理。
    仲裁员换届工作完成后,贸仲公布了新版仲裁员名册,并完成了仲裁员信息的网上登记工作,开通网上仲裁员信息查询功能,进一步提高仲裁委员会的服务水平。 
    四、设立天津经济金融仲裁中心,筹备西南分会
    2008年5月28日,贸仲天津国际经济金融仲裁中心在天津滨海新区正式成立。中心成立后,准确定位,突出金融专业仲裁服务的特色,发挥贸仲涉外仲裁的优势,依托天津地区的市场主体,吸引华北、东北以及更广泛地区的中外当事人使用中心的仲裁服务,力争将中心发展成为与北方国际经济中心相配套的国内外重要的国际性经济金融仲裁中心,成为天津作为北方经济中心彰显其完善法律服务环境的对外窗口。
    贸仲天津金融仲裁中心成立以来开展了一系列的工作,包括:参加洽谈会、举办研讨会、拜访有关机构等。经过半年多的努力,天津金融仲裁中心已受理了一件争议金额约为900万人民币的涉外仲裁案件,实现了零的突破。
    经过多方努力,贸仲在重庆设立西南分会的构想得到了进一步落实。2008年5月7日,《设立中国国际经济贸易仲裁委员会西南分会框架协议》签字仪式在重庆举行。目前登记注册工作已经完成。 
    五、严格管理,加强培训,培养造就高素质的人才队伍
    2008年,贸仲加强了对新聘仲裁员的培训工作,贸仲总会及分会先后在北京、上海、深圳、天津多次举办仲裁员培训活动。总会秘书局不断探索和加强对仲裁员的管理工作,根据实践发展需要,积极修改《仲裁员培训规定》和《仲裁员行为考察规定》,同时严肃仲裁纪律,解聘了四名仲裁员。
    贸仲继续注重提高秘书人员的专业能力,组织秘书人员业务培训,交流办案经验,促进秘书人员提高业务水平,增强服务意识。 
    六、加强对案件的管理,保证案件办理质量
    2008年,贸仲进一步加大了对仲裁案件的管理力度,实施规范化管理,坚持实行每周“案件抽查”制度,及时发现问题,弥补程序漏洞。充分发挥专家咨询委员会的作用,对于一些复杂、疑难的案件,通过召开专家咨询委员会的方式,为仲裁庭处理案件提供参考意见。
    为提高机构和工作人员的服务水平,总会秘书局设计了当事人和仲裁员对秘书局和秘书局工作人员服务评价表,搜集当事人和仲裁员对秘书局和秘书局工作人员的有关评价信息,为不断改进和完善秘书局的服务水平提供信息支持。 
    七、扩大宣传拓展,增强品牌认知度
    2008年,贸仲进一步加强了宣传拓展工作的力度,继续做好国内、国外两个市场的宣传推广,工作重点围绕国内外宣传、行业仲裁、办事处工作、重点地区和领域四条主线,采取多种方式,调动一切有利因素,积极拓展案源。
    (一)举办研讨会,积极参加学术
    贸仲积极派员参加国际仲裁研讨会,组织代表团出访,举办研讨会,拜访仲裁机构和律师事务所,交流办案经验,广泛地宣传了中国的仲裁制度,介绍贸仲的仲裁规则,同时澄清一些误解和偏见,加强了贸仲与国际仲裁组织的联系与合作,维护了贸仲的形象和地位。
    2008年贸仲共组织或参与各种专业会议近70余次,举办了一系列研讨会,其中包括:
    5月,贸仲与瑞士仲裁协会(ASA/Swiss Chambers)和香港国际仲裁中心(HKIAC)三家仲裁机构在北京合作举办了“三机构仲裁规则比较研讨会”。
    为纪念联合国《承认与执行外国仲裁裁决公约》即《纽约公约》诞生50周年和中国加入《纽约公约》22周年,贸仲和中国人民大学法学院于2008年6月6日在京联合举办了“纪念《纽约公约》通过50周年暨学术研讨会”,共同回顾《纽约公约》对国际仲裁立法和各国国内仲裁立法及其实践所作出的巨大贡献,探讨《纽约公约》未来的发展前景。
    6月,贸仲与英国贸易投资总署、英中贸易协会、中国贸促会调解中心在北京联合举办了“中英替代性纠纷解决方式(ADR)研讨会”,研讨会分别由中英两国仲裁、调解机构以及律师事务所的代表,就仲裁在英国、仲裁在中国以及中英两国调解制度比较三个议题,分别从两国的法律制度、主要机构及其规则、实际案例及分析等方面,对仲裁和调解在国际贸易与经济纠纷解决中的实际应用进行了分析。
    9月,贸仲联合中国建筑业协会在北京举办了“建设工程争议解决及专家评判机制”研讨会,对建设工程纠纷的风险及防范、建设工程纠纷解决机制的实践与探索,尤其是对贸仲建立专家评判机制等问题进行了深入的探讨。
    11月,贸仲在北京举办了第六届“贸仲杯”国际商事仲裁辩论赛,来自国内20所著名高等院校法学院(系)代表队的160余名选手参加了比赛。辩论赛历时三天,经过激烈的角逐,公平竞争,厦门大学代表队和北京大学代表队胜出。这两支代表队作为优胜队将继续由贸仲资助,分别参加2009年3月在维也纳和香港举办的“国际商事仲裁模拟仲裁庭辩论赛” (Willem C. Vis International Commercial Arbitration Moot)。贸仲举办模拟仲裁辩论赛,对于宣传贸仲的仲裁业务,培养中国的国际商事纠纷解决人才具有积极意义。
    11月底,贸仲与国际律师协会(IBA)合作举办了关于“国际商事仲裁中的取证程序及利益冲突事项”的研讨会,加强了中外法律仲裁界在取证程序及利益冲突事项领域的沟通和交流。
    加强海峡两岸仲裁机构之间的联络沟通等工作,召集了2008年度“海峡两岸经贸仲裁工作小组会议”。此次会议讨论了“第八届海峡两岸经贸仲裁研讨会暨两岸仲裁机构联合会议”的筹备工作、联合培训仲裁员方案等问题,为两岸仲裁机构之间更好地开展工作奠定了基础。参加国台办举办的全国仲裁机构涉台工作会议,并在会上介绍贸仲涉台仲裁工作的经验。
    2008年11月3日,第八届海峡两岸经贸仲裁研讨会在台北成功举办。本届会议主题为“海峡两岸仲裁机构实务之比较研究”。研讨会以论谈的方式,通过对模拟仲裁案件的评述,对贸仲和中华仲裁协会的仲裁程序进行了比较研究。台湾律师界、仲裁界、经贸界,以及由大陆资深仲裁员、法官及从业律师组成的大陆经贸仲裁交流团,共计160余人出席了此次研讨会。
    2008年11月4日至5日,由贸仲和台湾中华仲裁协会联合主办的第二届两岸仲裁员研修班在台北举行。此次研修班的主题是“台湾仲裁法律与实务”。大陆经贸仲裁交流团的30余名律师和仲裁员参加了此次培训。此次活动的成功举办,促进了海峡两岸法律及仲裁界之间的交流,进一步加强了两岸仲裁机构之间的友好合作。
    12月,贸仲在北京举办了“金融衍生产品交易研讨会”。会议讨论了金融衍生品交易及其监管制度、市场近况、文本框架和风险控制制度。来自国内、国外各大银行和金融机构的代表参与了讨论,就涉外、国内金融交易中易产生的法律问题进行了积极的探讨。
    贸仲还与美国仲裁协会联合举办座谈会、与北仲联合举办仲裁研讨会、在济南召开医疗卫生领域仲裁研讨会、在杭州召开船舶制造和融资中重要法律和实务问题研讨会等。
    华南分会今年先后举办了“香港中资企业常见合同纠纷及其解决模式”专题研讨会,参加了第103届广交会,走访了深圳市政府法制办公室、深圳市工商局、深圳市知识产权局、深圳市贸易工业局、深圳市建设工程造价管理站、深圳市国资委等部门,进行联络和沟通,并在其推出的示范合同文本中加入了示范仲裁条款。
    贸仲上海分会今年坚持双管齐下,在热情请进来的同时,分会也主动走出去,结合近几年国内社会经济增长的热点,认真分析了市场存在的潜能,不等不靠,主动出击,通过直接走访行业监管部门及大型企业集团,锁定重点行业、企业落实仲裁示范条款的适用,并巩固传统领域内仲裁拓展的成果。
    天津中心成立后也开展了一系列的宣传活动,包括以独立展位参展天津融资洽谈会,举办“推进经济金融仲裁工作座谈会”,拜访天津银监局、天津律师协会、天津市二中院、天津市高院执行局、天津市银行业协会、天津市证券业协会、滨海委、重点金融企业等。
    (二)业务拜会、走访律师事务所
    总会拜访了欧盟商会、北京产权交易所、铁通集团、国家体育总局法规司、国资委法规司、中国建筑业协会、中国房地产协会、中国对外工程承包协会等,加强沟通,了解需求。
    总会秘书局调研小组在秘书长的带领下先后走访了10多家有代表性的,仲裁业务发展较好的律师事务所,探讨改进贸仲服务的具体问题,并形成调研报告,供决策参考。
    (三)宣传推广
     在《中华人民共和国年鉴》、《中国律师》、《中国涉外律师》、《中国司法与仲裁》等刊物上定期刊发贸仲的宣传广告。在商务部相关网站刊发贸仲仲裁的文章及案例,向从事外贸业务的企业推广贸仲仲裁。
    借《纽约公约》五十年之际,加大对贸仲的宣传,设立网上专栏、在法制日报、人民法院报设立专刊纪念《纽约公约》,宣传贸仲在涉外争议解决中的重要地位及对中国加入《纽约公约》的特殊贡献。
    完成贸仲形象包装设计基础部分和应用部分的工作,协调贸仲总会、分会及办事处总体的宣传材料制作,编辑印发相关宣传材料。
    (四)接待来访
    贸仲先后接待了30多个来访团组,其中包括瑞士体育律师、美国仲裁协会高级副总裁、华尔街日报记者、香港仲裁中心主席、韩中法学会副秘书长、北大“中国法硕士项目”外国留学生、国际统一私法协会秘书长、美国民间交流协会大使项目团、瑞士中国商会主席、尼日利亚律协主席、比中经贸委员会主席、人大留学生、美国斯坦福大学法学院、国际体育仲裁院仲裁员、美国、日本、英国、德国等国的律师等。
    (五)办事处工作
    组织召开“电子商务网上争议解决方式座谈会”、商专委第二次工作会议,在商业领域加强贸仲仲裁宣传工作。通过商业专业委员会、粮食争议解决中心分别在商业流通领域和粮食系统开展了仲裁调查问卷工作,调查企业对仲裁工作的认知状况和实际需求,有针对性地开展工作。
    (六)签署合作协议
    贸仲今年先后与香港仲裁中心、澳大利亚仲裁员与调解员协会、文莱仲裁协会签署合作协议。 
    八、加强仲裁理论和实务研究
    2008年,贸仲进一步加强了仲裁理论和实务的研究工作,已出版了5期《仲裁与法律》,共计60万字。附设于贸仲秘书局的中国仲裁法学研究会秘书处出版了《中国仲裁与司法》。
    应相关部门的要求,贸仲先后就有关问题给相关部门复函,参与并负责最高人民法院建立和完善多元纠纷解决机制商事仲裁子课题项目调研活动,并形成调研报告;参与《中华人民共和国农村土地承包仲裁法(修改建议稿)》的专家论证工作;参加农业部《农村土地承包仲裁机构章程》、《农村土地承包仲裁机构仲裁规则》的专家论证工作;参与贸促会“贸促春秋”一书的编写工作,完成了贸仲10年大事记的编写等工作。
    贸仲还和人民法院共同举办了商事仲裁与司法审查座谈会,就仲裁协议效力的认定标准、仲裁证据保全和财产保全的执行、国内仲裁与涉外仲裁的区分、重新仲裁、关于建立人民法院与仲裁机构就涉外仲裁司法审查的沟通机制以及具体操作程序等议题进行了研讨,并就其中的一些问题达成了共识,为以后的仲裁办案中遇到类似的问题,提供解决的方法和依据。
    为了了解仲裁使用者对贸仲仲裁服务的看法和要求,贸仲秘书局首次对律师事务所进行了走访调查。调查显示,当事人对贸仲仲裁程序管理和服务质量的满意度是比较高的,对裁决的公正性也给予了广泛的肯定,但同时也提出了有待改进的问题和期望。
    贸仲加强了网站日常管理工作,不断拓宽网站的使用功能,全方位跟踪报道了贸仲有关对外宣传活动情况,全年共计上网中英文新闻130余条,并及时增补法律信息,方便秘书人员办案。
    完成了180余万字的贸仲2003-2006裁决书的选编工作,预计明年初出版;继续加强对图书档案等日常管理工作,丰富电子资料数据库,为办案和各项业务提供了多方面的服务。
    设立贸仲联络信息电子数据,出台电子版中英文《贸仲简报》,及时为委员、仲裁员、经办人员、社会各届提供最新的信息和动态。
    中国仲裁法学研究会2008年上半年编辑出版了《中国仲裁与司法》杂志(中英文);在北京召开中国仲裁法学研究会秘书长工作会议;承办全国仲裁机构工作会议;参加中国法学会召开的法学理论骨干研讨班;完成中国仲裁法学研究会年检工作;筹备第二届中国仲裁法学研究会年会暨第二届仲裁与司法研讨会;仲裁法学研究会继续和中国政法大学合作,部分仲裁委员会的相关人员赴昆明进行中国政法大学法律硕士仲裁专业方向的学习和培训;筹备由中国贸促会和贸仲及研究会共同组织的仲裁理论与实务国际培训团。 
    经过一年的共同努力,2008年度贸仲各方面的业务均取得了可喜成绩,工作卓有成效。在今后的工作中,贸仲将全面落实科学发展观,进一步增强办案能力,提高办案水平。在秘书局全体工作人员的共同努力下,在立法、司法、行政等有关部门的支持下,贸仲的事业一定会更加辉煌!